Федеральный декрет-закон № 16 от 2021 года регулирует порядок продажи или залога торговой дебиторской задолженности компанией ОАЭ и проводит жёсткую границу вокруг сферы своего применения. Права на платёж по документарным аккредитивам, гарантийным письмам и оборотным инструментам, таким как переводные векселя, полностью выходят за рамки закона. Счета-фактуры по открытому счёту, напротив, входят в его сферу действия. Для экспортёра, отгружающего товар на условиях 60 или 90 дней, эта граница определяет, даёт ли факторинговое финансирование чистый титул на финансируемые счета-фактуры.
Экспортёры используют этот закон двумя способами. Одни продают дебиторскую задолженность напрямую за немедленные денежные средства. Другие закладывают её в качестве обеспечения по возобновляемой кредитной линии. Оба пути теперь регулируются одной системой и ставят перед корпоративными юристами в Дубае, проверяющими финансирование, одни и те же три вопроса. Подпадает ли каждая дебиторская задолженность под действие закона? Был ли покупатель надлежащим образом уведомлён? Зарегистрирована ли уступка?
Что регулирует Федеральный декрет-закон № 16 от 2021 года
Федеральный декрет-закон № 16 от 2021 года о факторинге и уступке гражданской дебиторской задолженности вступил в силу в декабре 2021 года. Он применяется к уступкам дебиторской задолженности, возникающей из гражданских и коммерческих сделок, независимо от формы финансирования. Прямая продажа счетов-фактур, дисконтирование и уступка в качестве обеспечения — всё это рассматривается как передача по одним и тем же правилам.
Уступка связывает экспортёра и фактора с момента подписания соглашения. Уведомление покупателя — отдельный шаг: оно определяет, кому покупатель обязан платить, и имеет значение для освобождения от обязательства. Отсутствие уведомления не отменяет передачу в отношениях между самими сторонами.
Статья 2 исключает сделки, которые закон не затрагивает. Исключается дебиторская задолженность, возникающая из личных, семейных или бытовых отношений. Также исключаются финансовые контракты, регулируемые соглашениями о неттинге, валютные сделки, межбанковские платёжные системы и расчёты по ценным бумагам. Три исключения особенно важны для экспортёров: закон не распространяется на оборотные инструменты, остатки на банковских счетах и платежи по ценным бумагам, документарным аккредитивам и гарантийным письмам.
Какая экспортная дебиторская задолженность подпадает под действие закона
Эти исключения напрямую соотносятся со способами оплаты, используемыми в трансграничной торговле. Портфель дебиторской задолженности экспортёра обычно сочетает счета-фактуры по открытому счёту с инструментами и аккредитивами, и каждая категория следует по своему правовому пути.
Если покупатель платит через документарный аккредитив, вопрос финансирования переносится на сам аккредитив. Наше руководство по аккредитивам в ОАЭ рассматривает структуру этих инструментов и связанные с ними споры. Авансовый платёж или гарантия исполнения, напротив, регулируются условиями самой гарантии. Наша статья о банковских гарантиях в коммерческих договорах ОАЭ рассматривает требования по гарантии, условия и споры.
Будущая дебиторская задолженность и факторинг всего оборота
Закон позволяет экспортёру уступать дебиторскую задолженность, которая ещё не возникла. Достаточно общего описания при условии, что задолженность можно идентифицировать в момент возникновения. Никакого дополнительного документа, индоссамента или подтверждения по каждому новому счёту-фактуре не требуется.
Эта гибкость делает факторинг всего оборота работоспособным в ОАЭ. Экспортёр может уступить одним соглашением всю дебиторскую задолженность, которая возникнет в отношении названных покупателей или всего его портфеля. Каждый счёт-фактура, выставленный после подписания, автоматически подпадает под финансирование. Дополнительные права, связанные с дебиторской задолженностью, такие как сохранение права собственности или проценты за просрочку платежа, переходят к фактору вместе с ней.
Для фактора общее описание всё же требует тщательной формулировки. Регистрация, охватывающая «всю текущую и будущую торговую дебиторскую задолженность», защищает весь портфель. Регистрация, привязанная к конкретным договорам, оставляет более поздние договоры уязвимыми для конкурирующего финансирующего лица.
Оговорки о запрете уступки и согласие покупателя
Многие международные договоры купли-продажи запрещают уступку прав продавца без согласия покупателя. По Закону о факторинге такая оговорка не лишает силы передачу. Уступка остаётся действительной и подлежащей исполнению, даже если она нарушает ограничение, установленное в первоначальном договоре. Экспортёр по-прежнему может быть привлечён к ответственности перед покупателем за само нарушение, но титул фактора сохраняется.
Закон не требует согласия покупателя ни на одном этапе. Покупателя связывает только уведомление. Покупатель сохраняет все возражения и права на зачёт, которые у него были по договору купли-продажи. Поэтому споры о качестве, поставке или задержке уменьшают сумму, которую взыскивает фактор. Факторы закладывают этот риск разводнения в цену, а экспортёры с безупречным исполнением договора получают более выгодные авансовые ставки.
Практический шаг для экспортёра — провести аудит договора до подписания соглашения о финансировании. Оговорки о запрете уступки не заблокируют финансирование, но их нарушение может испортить отношения с покупателем и повлечь требования о возмещении убытков в юрисдикции покупателя.
Уведомление покупателя и платёжные инструкции
Именно на уведомлении факторинговые сделки чаще всего дают сбой на практике. Покупатель, заплативший экспортёру до получения уведомления о передаче, освобождается от обязательства. Фактору остаётся требовать деньги у собственного клиента. Покупатель, заплативший экспортёру после получения действительного уведомления, остаётся обязанным перед фактором на полную сумму.
Уведомление может направить как экспортёр, так и фактор. После направления покупатель обязан следовать содержащимся в нём платёжным инструкциям, а более поздние инструкции по правилам очерёдности в законе имеют приоритет над более ранними. Именно поэтому факторы в раскрытых сделках направляют уведомление при выборке средств. В нераскрытых сделках экспортёр продолжает собирать платежи в качестве агента, а фактор держит подписанные уведомления наготове, чтобы направить их в момент появления признаков затруднений у экспортёра.
Уведомление также замораживает основной договор. Изменения, согласованные между экспортёром и покупателем до уведомления, связывают фактора. Изменения после уведомления, как правило, его не связывают, что защищает фактора от продления экспортёром сроков платежа или снижения цены после получения финансирования. Для сделок факторинга всего оборота по будущей дебиторской задолженности факторы обычно добавляют договорный запрет на изменения без их согласия.
Регистрация и приоритет через EIRC
В отношениях между сторонами уступка действует с момента подписания. В отношении всех остальных лиц она действует только после регистрации. Статьи 7 и 8 Закона о факторинге распространяют механизм приоритета Федерального закона № 4 от 2020 года об обеспечении прав на движимое имущество на передачу дебиторской задолженности. Передача приобретает силу в отношении третьих лиц только после внесения записи в реестр обеспечения движимым имуществом.
Реестр ведёт Emirates Integrated Registries Company — онлайн-реестр, в котором уведомления подаются и разыскиваются по имени стороны или номеру лицензии. Приоритет между конкурирующими требованиями на одну и ту же дебиторскую задолженность определяется датой и временем регистрации. Фактор, предоставивший финансирование без регистрации, уступает по очерёдности более позднему финансирующему лицу, зарегистрировавшемуся раньше. Если экспортёр становится неплатёжеспособным, незарегистрированный фактор рискует утратить дебиторскую задолженность в пользу общей конкурсной массы.
Дисциплина регистрации работает в обе стороны. Перед предоставлением финансирования фактор проверяет реестр на предмет существующих уведомлений в отношении дебиторской задолженности экспортёра. Более ранняя генеральная уступка в пользу банка будет иметь приоритет над новым финансированием. Экспортёрам, использующим старые кредитные линии на оборотный капитал, следует проверить, что остаётся зарегистрированным против них. Устаревшее уведомление по погашенной сделке может заблокировать новое финансирование, пока экспортёр не добьётся его аннулирования.
Кто может выступать фактором в ОАЭ
Факторинг — это регулируемая финансовая деятельность. Регламент о финансовых компаниях Центрального банка запрещает вести финансовую деятельность в ОАЭ без лицензии. Факторинг входит в перечень лицензируемой деятельности наряду с кредитованием и финансовым лизингом. В результате на рынке доминируют банки и лицензированные финансовые компании.
Экспортёр, которому предлагает финансирование нелицензированный провайдер, несёт реальный риск. Если сделка заканчивается спором, суд ОАЭ может отказать в её исполнении как противоречащей режиму лицензирования. Иностранные факторы, финансирующие экспортные потоки ОАЭ, структурируют эти сделки через лицензированного местного партнёра либо через схему с двумя факторами. В модели с двумя факторами фактор в стране покупателя занимается инкассацией и кредитным покрытием. Экспортёрам, работающим из свободных зон, следует также уточнить, как их зона трактует эту деятельность. Наша статья о правилах реэкспорта для компаний свободных зон ОАЭ рассматривает торговую сторону этого вопроса.
Что происходит при дефолте покупателя
Соглашение о финансировании определяет, кто несёт кредитный риск покупателя. При факторинге без права регресса убыток при неплатёжеспособности покупателя принимает на себя фактор и закладывает это в цену финансирования. При факторинге с правом регресса экспортёр обязан выкупить или заменить неоплаченную дебиторскую задолженность, поэтому финансирование дешевле, но риск остаётся на экспортёре. Закон допускает оба варианта, и формулировке условия о регрессе стоит уделить не меньше внимания, чем размеру авансовой ставки.
Как только дебиторская задолженность становится подлежащей уплате, фактор может взыскать её напрямую с покупателя. Если уступка обеспечивает финансирование, дефолт экспортёра открывает второй путь: фактор может добиваться исполнения через упрощённые механизмы Федерального закона № 4 от 2020 года, а не через полноценное судебное разбирательство. Взыскание с покупателя из ОАЭ затем идёт по обычному пути исполнения — от приказа об уплате до исполнительного производства. Наше руководство о взыскании неоплаченных торговых долгов в ОАЭ излагает эти шаги.
Экспортная дебиторская задолженность добавляет юрисдикционный слой. Регистрация в ОАЭ защищает приоритет фактора в отношении конкурсной массы экспортёра и других заявителей требований в ОАЭ. Взыскание с неплатёжеспособного покупателя в Германии, Индии или Саудовской Аравии зависит от судов и правил уступки соответствующей страны. Стратегии преследования иностранных покупателей рассматриваются в нашей статье о взыскании неоплаченных трансграничных торговых долгов в ОАЭ.
Что следует проверить экспортёрам ОАЭ перед факторингом дебиторской задолженности в 2026 году?
Закон о факторинге ОАЭ даёт экспортёрам рабочий путь превращения счетов-фактур по открытому счёту в оборотный капитал. Однако гарантии, предусмотренные Федеральным декретом-законом № 16 от 2021 года, действуют только для сторон, использующих его механизмы. Финансирование, построенное на дебиторской задолженности, исключённой законом, или оформленное без регистрации, даёт значительно меньше, чем обещает term sheet.
Самые рискованные пробелы остаются незаметными вплоть до стадии исполнения. Незарегистрированная уступка уступает по очерёдности более раннему генеральному обеспечению банка. Уведомление, направленное с опозданием, позволяет покупателю заплатить экспортёру с полным освобождением от обязательства. Зарегистрированное описание, составленное вокруг конкретных договоров, упускает новейшие сделки экспортёра. Каждый из этих пробелов проявляется только тогда, когда деньги перестают двигаться, — уже после того момента, когда документы ещё можно было исправить.
Экспортёрам, готовящим сделку финансирования, и факторам, предоставляющим его, следует сверить соглашение об уступке, уведомления и стратегию регистрации с базовыми договорами купли-продажи. Наши корпоративные юристы в Дубае консультируют экспортёров, торговые компании и финансирующие организации по структурированию и документальному оформлению финансирования дебиторской задолженности по праву ОАЭ.
У вас похожий кейс?
Мы успешно завершили более 4,500 дел. Работаем в ОАЭ и Ливане, говорим на девяти языках и подбираем решения, исходя из вашей ситуации.
Свяжитесь с нами — обсудим, как можем помочь.
