مقدمة

"من المتوقع أن ينمو قطاع البناء في الإمارات بمعدل نمو سنوي متوسط يبلغ 4٪ بين 2026 و2029، مع زيادة الأسعار في سوق العقارات بدبي، مما يعزز الاهتمام بالبناء الجديد"

في 08 يوليو 2025، أصدر صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم القانون رقم 7 لسنة 2025 لتنظيم أنشطة المقاولات في إمارة دبي. وقد نُشر بالفعل في الجريدة الرسمية لحكومة دبي رقم 726/59.

مع توقع بدء سريان قانون البناء الشامل اعتبارًا من 08 يناير 2026، يتم تنفيذ تغييرات كبيرة لتعزيز قطاع البناء والمقاولات في دبي، من خلال إنشاء نظام تنظيمي موحد للتحكم في أنشطة المقاولات.

فهم هذه التغييرات أمر بالغ الأهمية لكل من شركات البناء القائمة والمستثمرين الوطنيين والأجانب الذين يخططون لبدء أنشطة البناء في دبي خلال 2025 و2026.

ما هو قانون البناء الجديد في دبي؟

يهدف قانون البناء الجديد إلى تحسين كفاءة البناء في دبي من خلال:

• تنظيم القطاع عبر "لجنة التنظيم والتطوير"
• السماح فقط للمقاولين المسجلين بالمشاركة في أنشطة البناء في دبي
• إنشاء نظام تنظيمي موحد مرتبط ببوابة "استثمر في دبي"
• تطبيق المعايير العالمية لتقييم أداء المقاول
• إعداد "مدونة للأخلاقيات والسلوك"
• زيادة الاستثمار من خلال إزالة الحواجز القائمة

الحصول على الدعم القانوني: لدى كيروز وشركاه فريق متخصص في قانون البناء بقيادة مؤسسنا والرئيس التنفيذي للشؤون القانونية، السيد بيير كيروز، يقدم الدعم القانوني الشامل لمشاريع التطوير والبنية التحتية في دبي لضمان الالتزام المستمر.

ما هو نطاق قانون البناء الجديد في دبي؟

سيطبق القانون الجديد على جميع المقاولين المشاركين في أنشطة البناء في دبي (باستثناء الأعمال المتعلقة بالمطارات وأي أعمال أخرى قد تُعفى)، بما في ذلك العاملين في المناطق التطويرية الخاصة والمناطق الحرة.

يشمل ذلك الشركات في دبي التي تعمل في الأنشطة التالية:

• الهندسة
• العمارة
• البناء أو الهدم

ماذا يعني هذا بالنسبة لأنشطة البناء في دبي؟

بموجب القانون، تم إنشاء سجل للمقاولين يصنف المقاولين في دبي إلى فئات مختلفة بناءً على نوع نشاط البناء، مع وضعهم المبدئي في أدنى فئة.

ملاحظة: إذا كان المقاول في فئة أدنى، فلا يمكنه تنفيذ نشاط في فئة أعلى دون موافقة مسبقة.

علاوة على ذلك، تم إدخال التزامات جديدة للمقاولين، مثل:

• التأكد من التسجيل الصحيح وتصنيف الأداء بناءً على الخبرة والقدرة المالية والكفاءة الفنية والإدارية
• تقديم بيانات حول الأنشطة المرخصة والكوادر الفنية، بما في ذلك الاحتفاظ بمخططات المشروع والمستندات الفنية وسجلات المقاولين من الباطن لمدة لا تقل عن 10 سنوات من تاريخ الانتهاء من المشروع
• التأكد من عدم توظيف كوادر غير مرخصة لأي أنشطة بناء
• تسهيل دخول مفتشي الجهات الحكومية أو المشرفة لتدقيق موقع المشروع
• الحفاظ على معايير الصحة والسلامة المهنية والالتزام بمدونة ممارسات السلامة في البناء 2024، وأي نسخة جديدة قد تُنشر
• الحصول على شهادات الكفاءة المهنية للكوادر الفنية المشاركة في أعمال البناء والهدم
• تجنب التعاقد من الباطن إلا بعد الحصول على موافقة مسبقة لتنفيذ العمل عن طريق طرف ثالث
• يمنع المقاولون من أداء الأعمال الهندسية (باستثناء المشاريع المفتاحية)

ملاحظة مهمة: يسمح القانون الجديد بالتعاقد من الباطن وتحالفات المقاولين للمشاريع الكبرى؛ ومع ذلك، يجب الحصول على موافقة مسبقة من كل من العميل والجهة التنظيمية، مثل المدير العام لبلدية دبي، ويجب استيفاء شروط تسجيل المقاول الأخرى. كما أن المقاول الرئيسي سيكون مسؤولاً عن الإشراف.

إرشاد الخبراء: احجز استشارة مجانية مع فريق قانون البناء في كيروز وشركاه للحصول على نصائح متخصصة بشأن الموافقات التنظيمية والامتثال بموجب قانون البناء الجديد.

ما هي الغرامات والعقوبات على عدم الالتزام بقانون البناء الجديد في دبي؟

بموجب قانون البناء الجديد، يواجه أي مقاول ينتهك أي بند ما يلي:

• الإيقاف المؤقت: تعليق رخصة المقاول التجارية لمدة تصل إلى عام واحد
• تصنيف المقاول: قد يتم خفض تصنيف المقاول، وقد يتم شطبه من سجل المقاولين
• الكوادر الفنية: قد يتم تعليق أو إلغاء شهادة الكفاءة المهنية للكوادر الفنية
• الغرامات: بين 1,000 و100,000 درهم إماراتي

ملاحظة: بالنسبة للانتهاكات المتكررة خلال سنة واحدة، يمكن مضاعفة الغرامات لتصل إلى حد أقصى 200,000 درهم إماراتي.

مهم: عادةً، تكون الرخصة التجارية لأنشطة البناء في دبي صالحة لمدة عام واحد، ويجب تقديم طلب التجديد خلال 30 يومًا من تاريخ انتهاء الصلاحية.

ما هي الجهة التنظيمية الجديدة في دبي؟

بالنسبة لأنشطة البناء، ينص القانون الجديد على إنشاء "الجهة المشرفة" التي ستكون مسؤولة عن إدارة أعمال المقاول، وتشمل مهامها:

• إصدار التصريح للمقاولين لأداء أنشطة البناء في دبي
• تسجيل المقاولين الجدد
• وضع شروط لتعليق أو إنهاء التسجيل لأنشطة البناء في دبي
• التحقيق في الشكاوى ضد المقاولين وفرض الغرامات والعقوبات

ملاحظة: بينما يُتوقع أن تكون اللجنة الدائمة لتنظيم وتطوير أنشطة المقاولات هي السلطة العامة، فإن الموافقات اليومية وتسجيل أنشطة البناء في دبي ستتم إدارتها من قبل بلدية دبي.

كم من الوقت يُتاح للمقاولين للامتثال لقانون البناء الجديد في دبي؟

يتوقع من جميع المقاولين الامتثال خلال سنة واحدة من تاريخ سريان القانون. وفقًا للمادة 26 من القانون الجديد، يمكن تمديد هذه الفترة لسنة إضافية.

خلال هذه الفترة، يجب على المقاولين وشركات البناء في دبي:

• بدء عملية تسجيل المقاول والشهادة
• مراجعة ترتيبات التعاقد من الباطن والمشاريع المشتركة
• تقييم مستندات المناقصات لأي مشاريع جارية أو مستقبلية لضمان توافقها مع متطلبات التصنيف
• التحقق من الخبرة الفنية ومتطلبات الشهادة للكوادر
• دمج آلية لتوثيق وحفظ جميع مستندات المشروع والسجلات

كيف يمكن لشركة كيروز وشركاه المساعدة في الامتثال لقانون البناء الجديد في دبي 2025؟

تُعد كيروز وشركاه واحدة من الشركات الرائدة في تقديم الخدمات القانونية في الإمارات والشرق الأوسط، ولها مكاتب في دبي وبيروت وأبوظبي.

يقود السيد بيير كيروز فريق قانون البناء في كيروز وشركاه، ويمتلك خبرة تزيد عن 24 عامًا في النزاعات الكبرى المتعلقة بعيوب البناء، وإهمال المقاولين، والتحكيم.

يمكن لفريقنا المتخصص في قانون البناء والقانون الإداري والحكومي تقديم المشورة والمساعدة للمقاولين وشركات البناء في دبي في:

• صياغة ومراجعة والتفاوض على عقود البناء
• مشاريع البنية التحتية والمشاريع الكبرى الضخمة
• هيكلة المشاريع وتوزيع المخاطر
• الامتثال التنظيمي والحصول على الموافقات وتقديم الاستشارات
• التأمين على البناء والمسؤوليات القانونية
• التقاضي الإداري والاستئنافات
• التحقيقات الإدارية والإجراءات التأديبية
• الترخيص الحكومي والموافقات
• قانون المشتريات العامة والمناقصات

تواصل مع كيروز وشركاه، أو قم بزيارة مكتبنا لمناقشة حالتك.