التدابير المؤقتة في التحكيم في الإمارات

• تستطيع المحكمة الإماراتية تجميد الأصول قبل تشكيل هيئة التحكيم، وتقديم الطلب لا يُعد تنازلاً عن اتفاق التحكيم.
• يسقط الحجز التحفظي بعد ثمانية أيام ما لم يرفع الطالب الدعوى الموضوعية ويثبت ذلك.
• يمكن تعيين محكّم طارئ لدى مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC) خلال يوم واحد، لكن أمره يلزم الأطراف لا البنوك أو دوائر التسجيل.
• تتخذ تحكيمات مركز دبي للتحكيم الدولي مركز دبي المالي العالمي (DIFC) مقراً افتراضياً، وهذا يغيّر المحكمة المشرفة على القضية.

أي جهة تستطيع إصدار ماذا قبل تشكيل هيئة التحكيم

يمنح القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 2018 سلطة الأمر بالحماية العاجلة لجهتين في وقت واحد. فالمادة 21 تتيح لهيئة التحكيم الأمر بتدابير مؤقتة أو تحفظية بناءً على طلب أحد الأطراف أو من تلقاء نفسها. ووزارة الاقتصاد تنشر النص الكامل. والمادة 18 تتيح للمحكمة الأمر بتدابير مؤقتة أو تحفظية بشأن تحكيم قائم أو مزمع. ويجوز لهيئة التحكيم أو لأحد الأطراف طلبها. وتحسم المادة 18(3) النقطة التي تقلق معظم المدعين. فالتحكيم يستمر، واللجوء إلى المحكمة لطلب حماية تحفظية لا يُعد تنازلاً عن اتفاق التحكيم. ويختار محامو التحكيم في دبي لدينا المسار وفق وقائع كل قضية لا بصورة تلقائية.

ومشكلة التوقيت هي سبب أهمية هذا الاختيار. فهيئة التحكيم لا تستطيع الأمر بشيء قبل وجودها، وتشكيل هيئة من ثلاثة محكمين يستغرق أسابيع. والأصول تتحرك أسرع من ذلك.

فخ الأيام الثمانية في الحجز التحفظي

تتيح المادة 247 من المرسوم بقانون اتحادي رقم 42 لسنة 2022 للدائن أن يطلب من قاضي الأمور المستعجلة الحجز على أموال المدين. ويجوز نظر الطلب دون إخطار الخصم، وهذا هو المقصود كله حين يكون الخطر تهريب الأموال. ويجب أن يكون الدين محدد المقدار ومعلوماً. ويحتاج الطالب كذلك إلى سند يثبت ديناً حال الأداء، أو حكم قضائي أو حكم تحكيم غير واجب النفاذ بعد.

ثم يأتي الموعد الذي يوقع الناس. فحيث يصدر الحجز قبل بدء الدعوى الموضوعية، أمام الطالب ثمانية أيام لرفعها وتقديم ما يثبت ذلك. وتفويت هذه المهلة يسقط الحجز. وحيث يكون الموضوع من اختصاص هيئة تحكيم، تكون الخطوة الموضوعية هي طلب التحكيم، فيجب بدء التحكيم داخل تلك المهلة. عامل الطلبين بوصفهما عملاً واحداً وجهّز طلب التحكيم قبل التقدم إلى قاضي الأمور المستعجلة.

وثمة نقطتان أخريان تشكلان التكتيك. فقد تشترط المحكمة كفالة بنكية أو خطاب ضمان أو ضماناً آخر قبل إصدار الأمر. والحجز لا ينشئ امتيازاً ولا أولوية على المال المحجوز. فهو يحفظ الوضع القائم دون تحسين مرتبة الدائن في مواجهة الدائنين الآخرين. وكثيراً ما يطلب المتقدمون منع سفر ضد الخصوم الأفراد في الوقت نفسه.

ما يستطيع المحكّم الطارئ في مركز دبي للتحكيم الدولي الوصول إليه وما لا يستطيع

دخلت قواعد التحكيم لمركز دبي للتحكيم الدولي لسنة 2022 حيز النفاذ في 21 مارس 2022. وتسري على الطلبات المقدمة بعد ذلك التاريخ، أياً كان تاريخ شرط التحكيم. وبموجب الملحق الثاني، يتقدم الطرف الذي يحتاج إلى حماية طارئة إلى المركز مع طلب التحكيم أو بعده. وحيث تقتنع محكمة التحكيم مبدئياً، يسعى المركز إلى تعيين المحكّم الطارئ خلال يوم واحد. ويجوز نظر الطلب دون إخطار حيث يعتقد الطالب لأسباب معقولة أن الإخطار سيفشل الطلب ويسمح بذلك قانون مقر التحكيم.

والقيد مصدره مصدر السلطة نفسه. فالمحكّم الطارئ يستمد سلطته من اتفاق التحكيم، فيلزم أمره أطراف ذلك الاتفاق. ولا يلزم بنكاً يحتفظ بحساب الخصم، ولا دائرة أراضٍ، ولا مسجّل شركات. وإذا كانت الحماية المطلوبة تجميداً ينفذه طرف ثالث، فالمحكّم الطارئ هو الأداة الخطأ.

والتنفيذ هو السؤال الثاني. فبموجب المادة 21(4)، يجوز لمن بيده أمر مؤقت أن يطلب من المحكمة تنفيذه. ويحتاج ذلك إلى إذن مكتوب من هيئة التحكيم، ويسري على الطلب ميعاد خمسة عشر يوماً. وهذا النص يشير إلى هيئة التحكيم. أما هل تعامل محاكم البر الرئيسي المحكّم الطارئ المعاملة نفسها فمسألة لم تُحسم. فاعتمد على الامتثال الطوعي، أو على إسناد الأمر بطلب قضائي منفصل.

مقر التحكيم يحدد المحكمة المشرفة على القضية

بموجب قواعد 2022، يكون المقر هو مركز دبي المالي العالمي ما لم يتفق الطرفان على غير ذلك. وكثير من العقود لا تذكر المقر، ويفترض من صاغها دبي البر الرئيسي. والجواب الافتراضي يحيل الإشراف إلى محكمة مركز دبي المالي العالمي بدلاً من ذلك.

وهذا يغيّر الأدوات المتاحة. فمحاكم مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي (ADGM) تصدر أوامر تجميد وفق مبادئ القانون العام، بما فيها أوامر التجميد العالمية، وتلزم الغير الذين أُخطروا بها. أما في البر الرئيسي فلا يوجد أمر مماثل، والحجز التحفظي هو البديل العملي. ويحتاج الحكم أو الأمر بعد ذلك إلى مسار العبور إلى التنفيذ في البر الرئيسي. ونتناوله في دليلنا عن تنفيذ أحكام مركز دبي المالي العالمي في دبي البر الرئيسي.

راجع شرط التحكيم قبل اختيار المسار، وراجعه مرة أخرى بينما النزاع ما زال افتراضياً. فالشرط يحدد الجواب، والطرف الذي يكتشف المقر أثناء الأزمة يكون قد خسر أياماً. وتغطي مقارنتنا بين تحكيم مركز دبي للتحكيم الدولي وتحكيم غرفة التجارة الدولية لمنازعات دبي خيارات الصياغة.

الاختيار بين المحكمة والمحكّم الطارئ

أربعة أسئلة تحسم الأمر عادةً.

هل تحتاج الحماية إلى تصرف من طرف ثالث؟ فالحسابات المصرفية وتسجيلات العقارات وسجلات الأسهم تحتاج كلها إلى أمر يقبله الطرف الثالث، وهذا يرجّح المحكمة. وهل يتعلق الضرر بسلوك بين الأطراف، مثل مطالبة بكفالة أو إفشاء مواد سرية أو نقل معدات من الموقع؟ فهيئة التحكيم أو المحكّم الطارئ يستطيعان معالجة ذلك. وهل يحتاج الطالب إلى عنصر المفاجأة؟ فالمساران يتيحان الطلب دون إخطار، ومسار المحكمة أكثر قابلية للتوقع عملياً. وهل تهم السرية أكثر من الوصول؟ فملفات المحاكم أقل حماية من إجراءات التحكيم.

ولا شيء يمنع استخدام المسارين معاً. فيستطيع المدعي الحجز على الأصول عبر قاضي الأمور المستعجلة ومتابعة الحماية المتعلقة بالسلوك أمام المحكّم الطارئ. وتبقى مهلة الأيام الثمانية واجبة المراعاة.

ماذا يكلف التدبير المؤقت طالبه

تتيح المادة 21(2) لهيئة التحكيم أن تطلب من الطالب تقديم ضمان لتكاليف التدبير. وقد يتحمل الطالب أيضاً الأضرار الناشئة عن تنفيذه، إذا قررت الهيئة لاحقاً أنه لم يكن مستحقاً له. وتطبق محاكم البر الرئيسي منطقاً مشابهاً عبر الضمان الذي قد تطلبه قبل إصدار الحجز.

والحجز غير المبرر يحمل مخاطر حقيقية. فالخصم الذي تُجمد حساباته دون أسباب سليمة يستطيع المطالبة بالخسارة الناتجة، وفي نشاط تجاري يتضخم هذا الرقم سريعاً. قيّم قوة الدعوى الأصلية قبل التقدم بالطلب لا بعده. وبعد تشكيلها، يجوز لهيئة التحكيم تعديل التدبير الذي أمرت به أو وقفه أو إنهاؤه. وهذا يتيح مساراً لتصحيح أمر أصبح غير متناسب.

ما ينبغي فعله في الأيام الأولى من قضية عاجلة

• اقرأ شرط التحكيم وحدد المقر قبل أي قرار آخر.
• حدد الأصول بعينها وموقعها والمؤسسة التي تحتفظ بها.
• حرّر طلب التحكيم مع طلب الحجز لا بعده.
• قيّد مهلة الأيام الثمانية من تاريخ أمر الحجز.
• حدد ما إذا كانت الحماية تحتاج إلى تصرف من طرف ثالث، وهو ما يستبعد المحكّم الطارئ.
• خصص ميزانية للضمان الذي قد تطلبه المحكمة أو الهيئة.

وما زال العمل القضائي في البر الرئيسي بشأن التدابير الصادرة عن هيئات التحكيم في طور التطور، وقابلية أوامر المحكّم الطارئ للتنفيذ أمام محاكم البر الرئيسي لم تُختبر بعد. وعلى الأطراف التحقق من الوضع الحالي قبل الاعتماد على أي منهما. وبعد وضع التدبير، ينتقل الملف إلى الموضوع ثم إلى التنفيذ. ويغطي دليلنا عن تنفيذ حكم التحكيم في الإمارات المرحلة التالية، ويغطي بطلان حكم التحكيم مسار الطعن. وقد تلزم استشارة قانونية لتقييم أي مسار يناسب نزاعاً بعينه وطبيعة أصوله.